英国启动二战以来最激进改革，房地产行业​迎来巨变

来源：英伦投资客

这周末，英国住房大臣詹里克很忙，连续宣布了两大新政。

周六（8月1日），住房大臣率先宣布将延长 Help to Buy（购房援助计划）的截止日期，从2020年12月延长到2021年2月底。

Help to Buy计划我之前详细介绍过 《英国政府出钱帮你买房，具体怎么操作？》 ，这边就不展开了，接下来我们重点看另一官宣。

周日（8月2日），住房大臣詹里克在《每日电讯报》撰文，预告政府将在8月3日开始的这周发布规划改革细则，并提前宣布了一些重要政策。

住房大臣指出，英国政府将开启二战以来最激进的房地产改革，以彻底改变1947年以来的规划法。

在最新的规划法下，在特定地块上开发新的房屋、医院、学校、商店和办公室将“ 自动”获得规划许可。

为了加快改建速度，住房大臣还特别提出了 permission in principle的概念，我暂且翻译成“原则性规划”，即只要达到相关标准就等同于拿到规划许可，可以进行改建。

换句话说，以前在英国进行改建都需要政府规划委员会审批，现在政府直接统一了一个标准，以后达到标准就能直接改建。

如果拿股票市场打比方的话，类似于从国内A股的 审核制改成了美股的 注册制。

不过，住房大臣也强调，虽然申请改建规划比以前更容易了，但政府不会降低标准，也就是说改革不会牺牲质量，未来政府颁发的规划还是要严格遵守高标准。

除此之外，住房大臣还将土地分为三类：

• 潜力地块（Land for growth） ：如果该地块（包括农地等）被地方政府认定为有潜力，那该地块将自动获得允许建造开发住宅、医院、学校、商店、办公楼的规划审批许可。
• 改造区域（Renewal areas） ：重建改造区域（主要是现有的城市区域）只要满足标准，就可以通过permission in principle的方法快速拿到规划，迅速开工，政府会进行适当的检查。
• 保护土地（protected l and） ：对于绿化带（Green Belt）、历史古迹等保护地块，政府依然会对于进行保护，以让历史代代相传。

具体来说，虽然细则还没出台，但根据英国政府此前发布的指导性政策文件，这次改革主要将涉及以下方面：

• 大多数商业物业将获得更大的灵活度以更改用途。举例来说， 英国市中心那些由于疫情原因被迫关闭的沿街商店 ，不需要申请规划，也不需要获得地方政府许可，就可以永久改建为住宅、咖啡厅或办公室。
• 绝大多数商业地产（commercial buildings）将被允许改为住宅，且无需申请规划。
• 对于空置或废弃的住宅房屋，无需申请规划就可以直接直接拆除并重建，这一规则同样适用于那些由商业地产改建的住宅。
• 房屋业主可以通过快速审批流程，在邻居同意的基础上，在自家房屋上加盖更多楼层。
• 以上所有计划将于2020年9月生效。

值得注意的是，对于这一看似非常激进的改革，BBC照例唱了反调，认为这样的改革并不能实质上解决住房问题。

BBC援引负责英国规划审批的地方政府协会 (Local Government Association)主席James Jamieson的话表示：

“事实上，我们在审批规划的时候，一般10个里面有9个都会最终通过，英国房屋之所以供应不足，主要是因为大量被批准规划的项目自己不开工，这一数字在过去十年累计超过了100万套，即100多万套房子被给予了规划，但开发商自己不开工。”

另外，BBC还引用数据指出，在2017-2018年，英国地方政府批准了新建382,997套房屋的规划许可，远超英国中央政府制定的一年300,000套的目标，最终建房指标之所以没达成，并不是规划系统的问题。

简单来说，BBC认为即便不改革规划法，之前规划批出的房子也够用了，主要原因是开发商自己拿到了规划后不去建房子。

至于开发商为什么不去建房子，这里面可能还涉及工人短缺、开发资金不足等问题。

不过话又说回来，既然是要改革，肯定是一步一步来，这个规划松绑只是第一步，算是开了一个好头，政府后续应该还会有别的动作。