英国的共有产权住房和我们有啥差别？

近日，北京市住房城乡建设委会同市发展改革委、市财政局、市规划国土委联合起草的《北京市共有产权住房管理暂行办法》发布，向社会公开征求意见，国内房地产行业的长效机制又添一子。实际上，共有产权作为一种保障性住房制度，在国际上早有先例，英国在上个世纪80年代推出共有产权住房制度（Shared Ownership Housing），沿用至今。

核心观点
1.英国的共有产权住房制度是什么：英国的共有产权住房制度允许购房人首期购买一定比例的产权，后期对房屋提供人持有的产权部分支付租金，在具备能力后，购房人可逐步购买剩余的产权；

2.英国计划2016-2020年新增建设共有产权住宅135000套，每年可填补住房缺口达10.8%；

3.中国的共有产权与英国最大的区别是持有模式中不存在租赁关系，不属于购房者产权的部分由政府持有，购房者无需缴纳租金，而英国的购房人需对房屋提供人持有的产权部分支付租金，后续逐步购买剩余产权；

4.中英两种共有产权制度孰优：对购房者来说，中英两国的共有产权住宅在享受房屋升值方面基本有同等的效用，但是英国制度下购房者的负担更重，除了为持有的产权支付购买价格外，还需为剩余的产权比例的使用权支付租金。

1.英国的共有产权住房制度是什么？
英国的共有产权住房，是政府对有一定购房支付能力，急需购买住房但市场化购买能力不足的部分群体的一种保障性住房制度。共有产权的所有者，是购房人及符合HCA（Homes and Communites Agengy隶属于英国政府）招标条件的房产开发商等房屋提供人。购房人首期购买一定比例的产权，后期对房屋提供人持有的产权部分支付租金，在具备能力后，购房人可逐步购买剩余的产权。

2.英国共有产权住房制度的执行情况如何？
自2011以来，英国HCA共提供了近41000套共有产权的经济适用房，平均每年供给超过8000套，但仍不能满足公众的需求，2015年英国政府宣布拨款41亿英镑，扩大共有产权的供给量，计划在未来5年内（2016-2020年）新增建设135000套共有产权住宅，相比前一五年实际供给增加了229%。

根据英国政府17年2月发布的白皮书，当前英国每年的住房缺口在25万套左右，而目前英国房价为普通人平均年收入的８倍左右，创历史新高，英国租房居住的人口比例比2000年翻了一番，大约220收入低于平均水平的家庭需要将三分之一或者更多的可支配收入花在住房上。共有产权住房制度给予了部分有有限支付能力的无房者通过阶梯式增持，逐步拥有房屋产权的机会。如按照计划2016-2020年每年新增共有产权住宅供给27000套，则每年通过共有产权住房填补的住房缺口可达10.8%。

3.中国的共有产权住房与英国的有何异同？
中国的共有产权与英国最大的区别是持有模式中不存在租赁关系，不属于购房者产权的部分由政府持有，购房者无需缴纳租金，而英国的购房人需对房屋提供人持有的产权部分支付租金，后续逐步购买剩余产权。

中国与英国的共有产权住房制度其他要素对比如下：

4.中国的共有产权住房与英国相比有何优势？
两种制度下的退出环节价格均按照市场价格出售，因此，中英两国的共有产权住宅在享受房屋升值方面基本有同等的效用，但是相比于中国的共有产权住房制度，英国制度下购房者的负担显然更重，因为除了为持有的产权支付价格外，还需为剩余的产权比例支付使用权费用，即租金，以一套400万的房屋为例，如果购房者在首期购买了50%的份额，以后每年的租金为剩余部分价值的2.75%，则每年除房贷外，还需要支付5.5万的租金。

根据剑桥住房与规划研究中心，2004-2011年英国共有产权的购房者逐步拥有达100%份额的比例每年仅有0.9%-3.4%，其他购房者既不是真正拥有也不是真正租用住房，却受到了两方面的负面影响，包括需要支付维修费用、无法享受业主服务以及承受租金的上升等。