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英国筹建牛津剑桥特区,缓解住房严重短缺危机

发布时间:2018-03-06 来源: 网络

英国政府今天宣布,将在牛津和剑桥两个国际大学城之间的地带建设至少5个花园城镇,新增数千套住宅。 英国地方政府和住宅大臣Sajid Javid宣布,将在未来几周内为其中两个新城镇花园方案开启绿灯,并在短期内推动另外三个花园城镇的进展。

为了推动并加快牛津剑桥之间这五个花园城镇的规划建设,英国政府计划成立一个有实权的牛津剑桥特区政府(Oxbridge Council),效仿伦敦2012年奥运会建设管理机构,权力跨多个行政区,负责管理花园城镇建设的土地收购、规划审批、建设、监督、交付,等战略统筹工作。

在筹建牛津剑桥特区的同时,英国中央政府希望通过统筹"牛剑走廊"地带的五所大学资源,推动其引领英国科技产业革命,兴起为"英国的硅谷"。


按照中央政府的规划,这五座花园城镇的位置在Bicester、Aylesbury Vale区域,Bedford镇周边、Bedfordshire郡的中心位置,以及剑桥市外围。

在Bicester的花园小镇预计新建9700套住宅;Aylesbury Vale区域的新建小镇预计31000套住房;Bedford镇旁边的新建花园小镇预计17300套住宅;位于Bedfordshire郡中心位置的新建花园小镇预计有31000套住宅;以及剑桥市外围花园小镇新建14000套住房。

另外,在现有花园城市Milton Keynes周边,也将新增建设约28000套住宅。


此前,建设连接牛津、剑桥两座国际著名大学城的高速城铁,以及汽车的高速公路项目已获得财政批准,未来牛津剑桥间的通勤时间将缩短一半。

根据目前的发展,人口和地方经济增长趋势 ,牛津-剑桥走廊地带到2050年或将见证33.5万的就业增长,经济产出增加850亿英镑。

Javid先生表示:“沿着牛津、剑桥走廊,至少有机会建成5座花园城镇,提供数万套住宅。”

“现在全英国都存在住房危机。目前英格兰的平均房价已经是平均收入的8倍。在伦敦,也是房屋最为短缺的地方,平均房价几乎是收入的15倍。这不仅仅是英格兰遭遇的最糟糕的事,也是所有发达经济体中最糟糕的。”

难以弥合的住房短缺
尽管英国政府一直致力于解决严峻的住房危机,但在多方因素的共同作用下效果并不如意。

英国研究机构Civitas根据中央政府的社区和地方事务部(DCLG)统计数据发布的最新报告显示,在未来25年里,伦敦住房短缺数字将高达625,000套。另外,第一太平戴维斯(Savills)刚刚发布的《聚焦新建住房报告》显示,尽管伦敦新完工住宅量略有上升,但新开工量从2015年第4季度以来一直处于下滑局面。无不让英国房地产界人士对伦敦楼市的前景更加忧心。


2017年英国建造的房屋数量为21.7万套,几乎是2010年的一倍。然而,这一数字仍低于政府制定的“到2025年每年建成30万套住宅”的目标。

今天公布的新版国家规划政策纲要(National Planning Policy Framework)提案,中,特蕾莎·梅对其中部分内容进行了修改以释放更多土地促进发展。这是6年来首次对NPPF进行大规模修改。

在今天正式公布的纲要方案中,将为规划者、开发商和地方政府提供一个全面的方法以加速建设更多住宅。

新版NPPF将决定每个地方政府每年应该建成多少套住宅,如果未能完成目标,政府将剥夺他们的规划权利并将其移交给独立的检察员。

此前,特蕾莎·梅在接受BBC的采访时表示,今天在英国有许多人,特别是年轻人担心他们可能一辈子都无法拥有一个属于自己的家。

一方面,梅首相通过改变规划原则向地方政府试压,促进其批准更多新建住房项目。另一方面,对于开发商的恶意囤地,梅首相也设立了“use it or lose it”措施对开发商进行督促,即如果发现开发商有囤地行为,他们的规划许可将会失效。

此外,特蕾莎·梅已宣布了方案,简化人们申请对现有房屋加盖2层的扩建流程。

更大的责任:
对地方政府进行新的交付测试,将重点转移至实际完成的住宅数量而不是计划的数量。开发商也将负责履行承诺,包括经济适用房、社区所需的基础设施。

最大限度利用土地
地方政府获得更多自由可充分利用棕色土地(brownfield land)建设更多住宅。鼓励利用为充分使用的土地,比如将未满租的零售或工业空间用于住宅用途,为现有的公寓楼,别墅,办公室和商铺的扩展提供更多灵活性。这意味着可以在保留绿化带的同时建设更多住房。

建设更多合适的房产
建设更多满足住房需求的经济适用住宅,包括专为首次购房者设计的,适合家庭居住的出租房,Key Workers(警察、护士等)负担的起的住房以及老年人住房。

更高的质量和设计
引入新的质量标准,打造人们乐于居住的家园。

更透明的规划流程
鼓励地方政府间的共同合作,并不断缩小规划许可和房屋建造中的差距。采用新的标准化方式评估住房需求,以确保开发商的贡献更清晰、简单、健康。

今年2月底,英国住宅大臣宣布提供一项新的基金用以加速在规划审批方面进展缓慢的新建住宅项目。众所周知英国的规划审批系统推迟了新建住宅建设,英国政府也承认该系统存在问题。目前,第一笔约1580万镑的资金已到位,将用于加速规划决策,使地方政府可以处理更多申请,实施新改革并培训更多的规划师解决当地的住宅问题。


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