英国几十年累积的楼市危机, 有生之年能解决吗？

日益发展的城市生活趋势为英国城镇的土地分配带来了不成比例的压力，住房危机首当其冲。英国尤其是伦敦面临住房严重供不应求的局面。受多重因素制约，即便历任市长都高喊口号要增加住房建设，解决人民的住房危机，针对解决住房问题的措施一个接着一个的颁布，然而收效甚微。最新分析显示，英格兰半数地区房屋建设量低于2008年金融危机之前的水平。

英国住房，社区和地方政府部(MHCLG)最新分析显示，金融危机结束10年后，52%的英国地方政府去年的住宅建设量甚至低于金融危机前一年。2016-17年间，全英约建成217,000套新建住宅，只达到了政府目标30万套的三分之二。除新开发楼盘外，还包括现有旧房改造项目。

英国建筑师总联合会(The Federation of Master Builders)表示，英国住宅建设速度缓慢，要归因于过于“复杂、困难以及成本高昂”的住宅规划审批系统。

英国政府方面辩护称，去年的新房建设呈现9年来最大的增长。但统计显示，总量仍远低于居住需求。

分析还发现：

◆约80%（267）的地方政府年新建住宅低于预估需求。

◆九成新建住宅数量低于预估需求的地方政府，都位于伦敦。伦敦以外，排名前十中有三处地方政府位于大曼彻斯特地区。

◆与此相对的是，Cumbria大部分地区和北约克郡都超过了预期。

◆在威尔士，只有三个地区the Vale of Glamorgan、Flintshire和Newport的新建房屋数量超过了年预估需求。

◆苏格兰方面，政府表示并未设定地方房屋建设目标。

◆北爱尔兰，11个地方政府中，5个超过房屋建设目标。

全英房屋联合会（National Housing Federation）政策负责人James Prestwich表示，英格兰每年应建约340,000套住宅。相当长一段时间内英国的房屋建筑数量都没有满足楼市需求。距离我们上次建造足够房屋，满足住房需求已经差不多有四十年甚至更久了。

此外，英国研究机构Civitas根据中央政府的社区和地方事务部(DCLG)统计数据也印证了住宅危机的严重程度。以重灾区伦敦为例，Civitas认为2014年至2039年的25年里，伦敦地区至少需要1,389,838套投入使用的新建住宅，平均到每年约55,594套。然而根据该机构从DCLG的数据分析，伦敦在2016年仅仅新增了30,390套住房，只满足了当年伦敦家庭住房实际需求量的55%。按照当前的建房速度，伦敦在25年内至少短缺625,428套住房。

解决房屋危机的四种途径：

1.简化规划流程

英国建筑师总联合会（The Federation of Master Builders）的Andrew Dixon表示，金融危机以来，融资更加困难。规划流程越来越复杂、困难、成本高昂。小型建筑开发商根本无力负担。5套房的开发项目和500套房的规划流程居然基本一致。但最大问题在于，小型地块和小型开发项目的稀缺，规划流程在其中起到关键作用。

2.关注城市开发

Centre for Cities智库的Anthony Breach表示，过去25至30年的时间里，在住房需求量大的城市中建设足够的住宅目标落空了。不仅仅是大城市，剑桥和牛津这样的地方在过去10、15或者20年间经历了巨大的经济增长。

他们拥有非常多的高技术人才，想要住在那里享受增长红利的人群很庞大，但住房增长却完全跟不上人口增长的步伐。

3.吸引开发商

Carlisle市政府经济发展总监Jane Meek表示，所在的地方政府已经达成了住房目标。切实做到“走出去”，推销Carlisle，吸引开发商来投资。Carlisle本地有大型开发商，他们有非常好的地产项目，Meek表示希望这样的项目多多益善。增加供给的唯一办法就是吸引更多开发商。

4.放弃邻避主义

邻避效应：Not In My Back Yard，NIMBY，意为“不要在我家后院”。它是一个形容新发展计划受到该区或邻近地区居民反对词语。这个词语于1980年代由当时担任英国环境事务大臣的英国保守党政客尼古拉斯·雷德利（Nicholas Ridley）所使用并广为流传。

而如今，地方政府迫切需要一个在Yes In My Back Yard的号召来应对住房危机。

伦敦分部的联合创始人John Myers认为社区有权自主建设，并认为这是二战后需从国家层面努力尽快在全国推广的。如果不这样的话，一切只会每况愈下。

英国住房,社区与地方政府部(Ministry of Housing, Communities and Local Government)发言人去年承诺，在英格兰交付217,000 套新房，打造“适合未来”的房产市场。这是9年来最大增幅了，较之前一年增长了15%。我们还制定了雄心勃勃的改革计划来促进楼市供应，包括规划改革和针对性投资，以期达成到2020年中期每年额外交付300,000套住房的目标。

工党的影子住房部长John Healey表示，政府对规划规则已经进行了大刀阔斧的改革，缩减了对经济适用房的投资，削弱了地方政府与开发商讨价还价的力量。住房危机正在恶化。