据英媒BBC报道,经过5个多小时的内阁会议,英国与欧盟间的“脱欧”协议草案内容获得内阁的支持,为推动该草案获得议会通过扫清了障碍,僵持一年多的“脱欧谈判”取得重大突破。
11月14日,首相特蕾莎·梅召开紧急内阁会议寻求高级内阁成员对协议的支持。整个闭门会议从伦敦时间下午2点开始一直持续到晚上7点多。随后首相特蕾莎·梅在唐宁街10号门前发表了一个简短的声明,表示该脱欧”协议草案获得了内阁的支持。
这份协议草案长达585页,同时还公布了一份描述英国与欧盟未来关系的声明。一位接近内阁的消息人士称,在协议中北爱尔兰将留在欧盟单一市场内。
在声明中,特蕾莎·梅表示内阁做出了艰难的决定,协议草案的另一个选择是“无协议”脱欧或不脱欧。
在内容方面,主要包括最近几周谈判的主要障碍——如何确保不在北爱尔兰边境设立检查。
而一些脱欧派则担心草案会将英国留在欧盟的贸易规则之下,以确保边界间无摩擦。
同时协议还包括
1.关于脱欧后的公民权利的承诺2.提议在2019年3月29日英国正式离开欧盟后开始为期21个月过渡期
3.所谓的390亿“分手费”的细节
4.设置2020年7月为决定点,以决定脱欧过渡期结束后各方是否就北爱尔兰边境问题取得进展。如果届时未能取得进展,英国可将过渡期延长至2021年底。
5.如果在“决定点”到来时未能解决边境问题的另一个方案,即进入“bare-bones”的海关协定。它将覆盖整个英国,但允许北爱尔兰与欧盟间的海关规则和生产标准保持一致
6.被称为“political declaration”的贸易协定将一同公布。按照计划,具体细节将在脱欧过渡期内敲定。
达成一致≠搞定脱欧
虽然英欧之间的协议在内容上达成一致,但个进步并不代表整个脱欧谈判就此结束。根据英国相关法律,谈判达成的“脱欧”协议在签署前仍需英国议会和欧盟各成员国分别批准。
英国前外交大臣、保守党下院议员鲍里斯·约翰逊已经表示,刚刚达成的协议将让英国沦为欧盟“附属国”,他将在议会中对投反对票。
工党领袖科尔宾也表示:“考虑到混乱的谈判局面,这对英国来说不太可能是一件好事。”
亲近欧盟保守党议员Justine Greening表示,该协议将削弱英国的影响力及可信度。
英镑迎来新的动荡期
自2016年6月23日脱欧公投以来,英镑汇率一直与脱欧结果、脱欧谈判的进度紧密相连。回顾2年前,公投脱欧的结果出炉当日,英镑汇率瞬时下跌超过10%。随着谈判的进行,只要市场中稍微出现一点利好,英镑汇率也迅速反弹。这一规律已经在过去2年中多次得以印证。
14日早晨,受草案达成一致的利好刺激,英镑兑美元汇率小幅上涨 0.12%,兑欧元上涨了0.16%。
由于脱欧谈判仍存在很多不确定性,如果议会未能一次通过目前的协议草案,未来还将对协议进行修改磋商,以及再次经过内阁成员和议会的投票通过。在此期间,英镑汇率将变得极为敏感,市场中稍有风吹草动都会带来一定的影响,并不能排除出现剧烈震荡的可能。
此外,国际货币基金组织(IMF)为特蕾莎·梅的协议提供了及时的支持。在一份最新报告中,IMF声援了英国财政大臣菲利普·哈蒙德的言论,一旦英欧之间就协议达成一致,英国经济将会反弹。该组织认为,如果双方能达成一项保证英国与欧盟之间进行无摩擦贸易的协定,英国明年的经济增速将好于预期。
同时IMF也警告称,如果出现无协议脱欧局面,英国将损失6%的GDP。
欧盟方面怎么看?
如果协议草案在英国议会投票中得以通过,接下来欧盟将要通知27位成员国的大使谈判取得的进展。这意味着特蕾莎·梅或将在不到2周时间内召开新的脱欧峰会。27国和欧盟将对协议内容进行审查。