突发：英国“海外买家购房印花税”即将开征

刚刚， 英国“海外买家税”征税草案正式曝光，海外投资者在英国买房将面临更高的印花税。

2019年2月11日晚间，英国税务局HMRC在其官网公布了一份征税细则，正式就“海外买家税”开启公众咨询。

英国税务局HMRC官宣：“海外买家税”即将开征！

这份征税草案长达42页，主要是提议对在英格兰和北爱尔兰购买住宅的非本国居民征收1%的印花税附加费，并将向英国社会公众广泛征集意见。

英国政府正式发布“海外买家税”征税细则，意味着英国已经在启动程序，准备逐步把海外买家税写入英国税法。

英国将于2019年5月6日正式结束此次公众咨询，“海外买家税”最快将于今年秋季预算案生效，日期大约在2019年10月底或11月初。

“英国海外买家税”来袭，征税细节曝光

刚刚发布的“海外买家税”征税细则总共42页，算是第一次正式曝光征税细节。

对此，我搜索了一些关键字，和大家分享一下其中的关键点：

1. 如何定义“海外买家”？

总的来说，这次加税针对的是不住在英国的海外机构和个人投资者，那些在英国工作、生活的外国人不会受到“海外买家税”的影响。

在细则里，我找到了关于non-resident（海外买家）的定义。

对于个人买家来说，以房产交易日往前推12个月（一年），如果在这12个月（一年）内，个人买家在英国居住的时间少于183天，即为“海外买家”，需要支付额外印花税。

对于公司买家来说，如果使用在英国注册的公司购房，但该英国公司股东为外国人，那公司也需要支付额外印花税。

2. 到底加多少税？

在刚刚发布的征税草案里，英国税务局举了很多例子，来说明到底如何征税，征多少税。

但简单来说，其实就是在原来印花税的基础上，再多支付总房价的1%，作为额外印花税。

上图为英国现行印花税税率，由于海外买家税还未正式启动，因此就今天来说，英国对于本地和买家的征税标准依然是一视同仁。

英国当前使用阶梯累进制印花税，房子越贵，印花税越高，第二套或者投资出租房再额外交3%。

首套房买家如果购买30万英镑以下的房产，则免除所有印花税，对于伦敦地区的首次购房者，如果购买50万英镑以下的房产，总价内30万英镑这一部分可以免除印花税。

上图为拟推行的海外买家在英国买房印花税率，对比上一个表格，很明显可以看出，对于海外买家来说，每个税档都比过去增加了1%。

需要强调的是，这个额外的印花税是在当前印花税率的基础上给海外买家单独加税，这意味着购买第二套房的海外投资客在2016年推出的额外3%印花税基础上，还要再多付1%的税。

3. 准备来英国定居的“海外买家”，可以退税！

英国不希望刚刚颁布的“海外买家税”阻碍投资者来英国定居，因此新增了一条相对人性化的规定：

只要这个海外买家，在房产交易日往后推的12个月（一年）内，到英国住满了183天或者以上，那他就可以申请全额退还“海外买家税”。

简单来说，海外买家买完英国的房子，并交完税后，如果在之后的一年内搬到英国定居并住满183天以上，就可以申请退税。

4. 举例

干巴巴的条文讲了这么多，我接下来举一个细则中的例子，大家应该就清楚了。

Sarah是加拿大人，于2023年2月1日在英国买了一套房，价格是30万英镑，根据“海外买家税”的规定，Sarah需要支付额外1%，也就是3000英镑的“海外买家税”。

Sarah之所以到英国买房，是为了之后搬来英国工作，买房后的一年内（2023年2月1日到2024年2月1日），Sarah在英国住了290天。

于是，Sarah达到了退税条件，可以申请退回3000英镑的“海外买家税”。

“英国海外买家税”因何而来？

先说两份英国政府于2017年开展的调查：

• 约克大学的调查研究显示，在2014-2016年，伦敦13%的新房被没有居住在英国的海外投资客买走。
  

• 伦敦国王学院（KCL）发布的研究报告则显示，海外买家比例每增加1%，英国房价将上升2.1%，强调了海外买家炒高了英国房价。

根据这两份调查，英国政府认定由于当前海外买家和英国人支付的购房税率完全一样，让海外买家购房更容易，会造成英国房价越来越高，并使得英国本地人购房难度加大。

英国政府统计，如果对海外买家新增1%的印花税，将会为英国带来每年4000万英镑的额外收入，而这些收入可以用于帮助英国本地人建造保障房。

从政治的角度说，英国首相特蕾莎·梅在这个时候提议对没有选票的海外买家征收额外印花税，也是为了收买年轻选民的选票，稳固自己的首相之位。

海外买家税影响几何？

最后简单谈谈海外买家税的影响，这次要对海外买家加的是印花税，印花税属于交易税，只有在交易的时候才会产生，因此这次主要会影响未来打算来英买房的海外投资客，增加一部分购房成本（1%）。

考虑到英国没有房产税，已经在英国买房的海外买家不会受到海外买家税的影响。

除此之外，需要注意的是，“海外买家税”当前处于公众征询阶段，最快也会是在2019年10月生效，因此现在还算是在政策缓冲期。

政策缓冲期其实也可以解读为交易加速期，很可能会带来一波集中购买。

类比2016年前那次印花税改革：英国政府在2015年11月的秋季预算案上发布了印花税新政：买房出租和二套房买家在英国买房要多支付3%的印花税，并表示新政将于2016年4月正式生效，给了接近6个月的政策缓冲期。

2015年11月-2016年4月这段时期，大家为了少交3%，都赶在4月之前买房，因此带动了英国房产交易量在这段时间迅速上升，意外推动了一波抢房潮。